经济日报记者 崔国强
根据近期国家发展改革委和中国民航局联合发布的通知，自4月5日（出票日期）起，国内航线成人旅客800公里以下航线燃油附加费每航段收取60元，800公里以上航线每航段收取120元。调整前这两项的费用分别为10元和20元。
航空燃油分为航空汽油和航空煤油两大类，国内航线燃油附加费采取与航空煤油价格联动机制，按航程分为800公里（含）以下和以上两档收取。国际航运领域燃油附加费通常按运费比例或固定金额收取。
在广州白云机场T3航站楼外，远处一架客机在降落。 新华社记者 邓华摄
对于此次燃油附加费上涨的原因，中国民航科学技术研究院航空运输所主任经济师钟山表示，航空燃油成本与国际原油价格密切相关。航空燃油成本占航空公司总运营成本的30%到40%，是航空公司主要成本之一，上调国际燃油附加费是行业遵循国际惯例、航空公司应对成本上涨的一个策略。
中国民航新型智库专家韩涛表示，中东局势导致国际原油价格持续震荡走高，直接带动国内航空煤油综合采购成本连续多月大幅上涨，已突破国内燃油附加费联动机制设定的上调触发阈值。本次燃油附加费调整，能够适度缓解航空公司的刚性成本压力，保障行业持续健康运营，进而为旅客提供更稳定、更通达、更高质量的航空出行服务。
此次燃油附加费上涨对民航旅客有何影响？韩涛认为，对于公商务旅客、异地务工求学探亲民航旅客影响有限，因为他们不会因小幅成本增加而取消既定行程。对于旅行的民航旅客影响较大，因为这类旅客出行决策弹性大、对机票边际价格变化高度敏感，出行与否、出行方式选择高度受综合出行成本影响。
“民航旅客减少出行成本最有效的应对策略，是提前锁定出行计划、错峰购票出行。国内机票价格会随着预订周期和出行时段进行波动，提前7天至30天预订机票，尤其是节假日、旺季出行，普遍能拿到较低的折扣票价，其价差基本可以覆盖燃油附加费的上调增量，有效摊薄出行成本。”韩涛建议。
专家认为，面对航空燃油成本压力，民航业应当推进提质增效，向内挖掘降本潜力，向外拓展增收空间，全面提升行业核心竞争力与抗风险能力。
“燃油附加费上涨可能影响到部分民航旅客，民航业需要进一步发挥比较优势。”钟山建议，一方面，航空公司要聚焦老年、亲子、首次乘坐等不同群体，推出差异化产品与定制化服务，积极运用数字化系统与数智化手段，提升出行体验；另一方面，航空公司、机场等主体要加快落实中国民航局《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》《民航局创新“干支通、全网联”服务模式实施意见》等相关要求，加密偏远地区航空服务，提升中转效率与民航网络通达性。
韩涛建议，机场、航空公司等应持续构建全流程节油增效运行体系。飞行环节，依托大数据优化飞行航路、动态调整经济巡航高度与速度；地面环节，推广APU（飞机辅助动力装置）替代设施、新能源特种车辆等，控制飞机单发滑行时间；机上环节，推广改装飞机鲨鳍小翼、换装超薄座椅、轻质餐车、饮用水精准加注等减轻飞机重量、节省航油措施。
此外，航空公司要提升多元化收入创造能力。跳出同质化价格“内卷”，以旅客需求为核心构建分层分类的产品体系，对冲燃油附加费上涨可能带来的客源流失。同时，规模化拓展辅营收入，打造第二收入增长曲线。
“还要加快可持续航空燃料规模化应用，推进可持续航空燃料技术研发与产能提升，有效降低采购成本；探索旅客自愿碳减排交易机制，把可持续航空燃料环保属性转化为品牌溢价与收入。”韩涛说。
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